Во Франции решили принять закон, криминализирующий любую поддержку Палестины

На фоне продолжающейся войны Израиля и США против Ирана и Ливана, а также геноцида в Газе, 16 апреля парламент Франции приступает к рассмотрению так называемого «закона Ядан» — текста, который подается как ответ на «новые формы антисемитизма». Об этом сообщает l’Humanité.

Законопроект с ноября 2024 года продвигает депутатка Каролин Ядан, избранная от восьмого округа французо:к, живущих за рубежом. Ранее она входила в партию Renaissance, а сейчас состоит в объединении Ensemble pour la République — обе структуры входят в пропрезидентский лагерь. При этом Ядан резко раскритиковала решение Эммануэля Макрона о признании государства Палестина, назвав его «политической, моральной и исторической ошибкой».

Что предлагают автор:ки законопроекта?

Суть законопроекта — расширить уже существующие статьи о «провокации к терроризму» и «оправдании терроризма». Сейчас для уголовного преследования нужна прямая связь — конкретный призыв. Закон Ядан предлагает пойти дальше и наказывать уже за «косвенные» или «имплицитные» высказывания. То есть не за то, что сказано прямо, а за то, что можно так интерпретировать. Максимальное наказание — до пяти лет тюрьмы и штраф 75 тысяч евро.

Помимо этого, под уголовную ответственность предлагается подвести широкий круг высказываний: от попыток представить террористические действия как «законное сопротивление» до любых формулировок, которые можно трактовать как сочувствие, оправдание или даже «смягчение» оценки.

В эту же категорию попадают высказывания, которые якобы «нормализуют» или «преуменьшают» терроризм. Для них вводится отдельная статья — до одного года лишения свободы и штраф 45 тысяч евро. Параллельно появляется новый состав преступления за призывы к уничтожению или отрицанию государства, признанного Францией, а антирасистским ассоциациям расширяют возможности участвовать в судебных процессах.

Отдельно закон усиливает нормы, связанные с отрицанием Холокоста. Речь идет не только о прямом отрицании, но и о более размытых вещах — «банализации», «преуменьшении» или сравнениях, в том числе через намеки и аналогии. Именно здесь возникает один из самых спорных пунктов: сравнение политики Израиля с нацистским режимом может трактоваться как уголовно наказуемое.

В пояснительной записке автор:ки прямо связывают происходящее с «ненавистью к Израилю», утверждая, что она неотделима от антисемитизма. В качестве обоснования приводятся данные МВД: после 7 октября 2023 года число антисемитских инцидентов резко выросло — за три месяца достигло уровня трех предыдущих лет, а за первое полугодие 2024 года зафиксировано 887 случаев, в том числе резкий рост в школах и колледжах.

Реакции

Магистратка и генеральная секретарка CNCDHCNCDH (Национальная консультативная комиссия по правам человека) — независимый государственный орган Франции, который с 1990 года отслеживает уровень расизма, антисемитизма и ксенофобии, публикует ежегодные доклады и консультирует власти по вопросам прав человека Магали Лафуркад говорит, что всплеск антисемитских инцидентов во Франции — реальный факт и повод для тревоги. Но ответ в виде закона Ядан она считает не просто неэффективным, а опасным. Она отдельно подчеркивает: цифры, на которые ссылаются автор:ки законопроекта, — это данные DNRT, то есть оперативные сигналы «с мест», а не подтвержденные судом случаи. При этом сама CNCDH тоже фиксирует общий тренд — в 2024 году число расистских и антисемитских инцидентов достигло рекордного уровня.

Проблема, по ее словам, в самой логике текста. Уже язык пояснительной записки — например, выражение «еврейская община» — противоречит французской республиканской традиции универсализма и подталкивает к опасному смешению: евреи во Франции начинают восприниматься через призму политики израильского правительства. Именно так, отмечает Лафуркад, воспроизводится один из самых устойчивых антисемитских стереотипов — идея «двойной лояльности», которая после 7 октября только усилилась.

Бывший антитеррористический судья Марк Тревидик формулирует еще более прямо: при такой конструкции свобода слова превращается в «свободу под электронным браслетом», потому что вместо четких норм появляется пространство для произвольных трактовок.

В ООН призвали правительство Франции отказаться от закона, указав, что размытые формулировки, прежде всего понятие «имплицитной провокации», открывают путь к произвольному применению и могут привести к преследованию за вполне легитимные высказывания, в том числе за политическую солидарность с Палестиной.

Против законопроекта выступили почти все левые партии: «Непокоренная Франция», коммунисты, экологи и значительная часть социалистов, при том, что бывший президент Франции от этой партии Франсуа Олланд и депутат Жером Гедж, являются его соавторами. Даже партия MoDem, союзная президентскому лагерю, публично выразила сомнения и предложила снять текст с повестки, чтобы вернуться к нему позже и обсудить его по существу.

Блокировки университетов и петиция против закона

Петиция «Нет закону Ядан», запущенная 18 февраля, в итоге собрала более 700 000 подписей. Ее автор:ки прямо указывали: закон строится на смешении антисемитизма и антисионизма и создает «реальную угрозу свободе выражения», фактически ставя под удар любую поддержку Палестины. При этом петиция не требовала немедленного отзыва законопроекта — она лишь давала возможность обсудить его в парламенте. Но 15 апреля комиссия Национального собрания по законам решила прекратить ее рассмотрение: 30 депутат:ок поддержали это решение, 21 выступили против. Фактически это лишило кампанию шанса быть услышанной в парламенте.

Это решение поддержали депутат:ки центристского блока, «Республиканцев» и «Национального объединения». Критик:ессы закона расценили это как демонстративное игнорирование сотен тысяч подписей и сигнал о том, что правые и центристы намерены и дальше поддерживать политику Израиля.

После этого в университетах началась новая волна про-палестинских акций. Организация Poing Levé и другие студенческие объединения проводили акции в поддержку новой флотилии в Газу и против закона Ядан. Самая заметная мобилизация прошла 14 апреля в Сорбонне: около ста студенто:к заняли внутренний двор и разбили там лагерь, требуя разрыва партнерств с компаниями, связанными с геноцидом, отмены закона и прекращения репрессий. Снаружи в это же время проходил митинг поддержки.

В тот же день акции прошли и в других парижских вузах: в CentraleSupélec устроили блокировку, а в Sciences Po заняли амфитеатр. Ответ был быстрым — администрации вызвали полицию, которая вошла на кампусы и силой разогнала протестующих. Были задержания, штрафы доходили до 400 евро. В Париж 8 руководство университета даже попыталось сорвать общее собрание против закона — это назвали беспрецедентной цензурой.

Акции проходили и в других городах. В Марселе — в поддержку отправки флотилии Thousand Madleens to Gaza, в Тулузе — в Миайе, где студенческие организации призывали к международной мобилизации 7 мая, в Страсбурге — через раздачу материалов и массовую расклейку плакатов в поддержку флотилии, а также Ирана, Ливана и Палестины. Параллельно шла кампания солидарности с Рафаэлем и Кларой — студент:ками парижской Школы изящных искусств, которых преследуют за участие в про-палестинских акциях.

Что говорят эксперт:ки?

В разговоре с DOXA авторка телеграм-канала о французской политике «алло, макрон» Кристина Размаева говорит, что приравнивать антисемитизм к критике государства Израиль некорректно, однако после 7 октября именно в эту сторону и сдвинулась французская политическая дискуссия: «После 7 октября, тем более когда во Франции участились случаи нападений, в том числе на студентов-евреев в университетах, часть про-израильских депутатов решила все это решить таким законом».

По ее словам, главная опасность закона Ядан — в его предельно размытых формулировках: «Этот закон опасен просто потому, что у него очень широкие трактовки. Плюс в законе даже не прописано название Израиля, то есть государства Израиль. И таким образом под этот закон может попадать в целом просто критика даже политики Нетаньяху».

Размаева отмечает, что такая конструкция создает прямой риск криминализации пропалестинской позиции и вообще любых высказываний, которые можно трактовать как сомнение в существовании израильского государства: «Это общий закон, который, по сути, помогает тем, кто не солидарен с Палестиной, а солидарен с теми действиями, которые делает государство Израиль».

Говоря о студенческих пропалестинских блокировках, Размаева подчеркивает, что речь пока не идет о массовом общенациональном движении: «Блокировки массовыми никогда в Париже не были. Что касается Палестины, они всегда были точечные».

По ее словам, такие акции чаще всего организуют левые антиимпериалистические группы — прежде всего маоистские и марксистские организации — и обычно они возникают в тех университетах, где сильнее представлены политология, история, социология и другие гуманитарные дисциплины. При этом она не исключает, что в случае принятия закона протесты могут усилиться: «Скорее всего, закон будет принят. И, честно говоря, как мне кажется, нас ждут протесты».

Контекст

Обсуждение закона Ядан происходит в ситуации, когда во Франции действительно растет число антисемитских инцидентов, но одновременно усиливается давление на любые формы поддержки Палестины.

Ключевую роль здесь играет «рабочее определение» антисемитизма IHRAIHRA (Международный альянс памяти Холокоста) — межправительственная организация, объединяющая более 30 стран и занимающаяся сохранением памяти о Холокосте. Разработала «рабочее определение антисемитизма», которое используется государствами и институциями, на которое фактически опирается и сам «закон Ядан». Его давно критикуют за то, что он смешивает антисемитизм с критикой политики Израиля — об этом говорят исследователь:ницы, правозащитные организации и еврейские антисионистские коллективы, такие как Tsedek и UJFP.

В 2019 году парламент Франции принял резолюцию, рекомендовавшую использовать определение IHRA как ориентир.

Исходя из этого в конце 2023 года мэрия Парижа пыталась сорвать конференцию с участием Джудит Батлер, а в 2026 году Оливию Земор из Europalestine приговорили к двум годам условно за «оправдание терроризма» из-за ее позиции по Палестине.

На допросы вызывали депутаток от «Непокоренной Франции» Матильд Пано и Риму Хассан, а также преследовали левого активиста Анасса Казиба из-за твита в поддержку Палестины и секретаря профсоюза CGT Nord Жан-Поля Делеско, которого сначала осудили за «оправдание терроризма» в 2024 году, а затем оправдали после апелляции.