Путин утвердил новую ядерную доктрину

Владимир Путин подписал указ «Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области ядерного сдерживания». Текст документа опубликован на официальном портале. Сам Путин еще 25 сентября предложил обновить ядерную доктрину и рассказал о некоторых новых пунктах. В прошлый раз ядерная доктрина РФ обновлялась в июне 2020 года.

Согласно новому документу, Россия может применять тактическое ядерное оружие (ТЯО)Тактические ядерные боеприпасы для поражения крупных целей и скоплений сил противника на фронте и в ближайших тылах в случае атаки при помощи обычного оружия — беспилотников или крылатых ракет, а также после ««поступления достоверной информации о массовом старте (взлете) средств воздушно-космического нападения». Комментируя новую доктрину, пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков напрямую заявил: «Использование западных неядерных ракет ВС Украины против РФ по новой доктрине может повлечь ядерный ответ».

Атакой, которая может повлечь за собой применение ядерного оружия, является и нападение на Беларусь. Основанием для ядерного удара также стало «создание новых или расширение существующих военных коалиций (блоков, союзов), приводящие к приближению их военной инфраструктуры к границам Российской Федерации» — вероятно, тут речь идет о потенциальном вступлении Украины в НАТО.

Помимо этого, теперь агрессия против России со стороны неядерного государства при поддержки ядерного государства рассматривается как акт совместного нападения и является основанием для применения ТЯО. Подобная ситуация будет с военными коалициями, включая НАТО: атака одного государства—члена коалиции будет рассматриваться как агрессия этой коалиции в целом.

DOXA поговорила со старшим научным исследователем Института ООН по исследованию проблем разоружения Андреем Баклицким о том, как это решение можетповлиять на ход войны в Украине, есть ли риск применения ТЯО и с чем связано такое решение.

Старший научный сотрудник Института ООН по исследованию проблем разоружения

Андрей Баклицкий

Является ли это прямым ответом на разрешение Байденом бить дальнобойными ракетами по территории России? Можно ли считать, что это был давно заготовленный ход?

Основы государственной политики в сфере ядерного сдерживания» — это документ стратегического планирования, он готовится на протяжении многих месяцев и даже лет с участием всех ключевых министерств и ведомств. Некоторые положения основ были озвучены Владимиром Путиным на заседании Совета безопасности в сентябре. По итогам заседания документ дорабатывался и теперь был завершен и опубликован. Понятно желание связать публикацию «Основ» с последними решениями США, но сложно предположить, что столь важный документ был бы положен под сукно на неопределенный срок в ожидании решений Вашингтона.

Насколько это повышает вероятность использования ТЯО на фронте в Украине/ в Курской области?

Основы в целом обозначают условия, при которых Россия будет рассматривать возможность применения ядерного оружия. Но это именно условия, итоговое решение всегда остается за президентом. С одной стороны, список сценариев расширился, туда добавилась, например, критическая угроза территориальной целостности. С другой, предыдущая редакция «Основ» уже допускала применение ядерного оружия — в ответ на атаки против российских стратегических сил: украинские удары по аэродромам стратегической авиации и радарам системы раннего предупреждения о ракетном нападении. Так что никаких новых условий для этого не требовалось, но применения ядерного оружия или даже подготовки к такому применению мы не видели.

Стоит ли рассматривать такой шаг прежде всего как стремление сдержать удары по России или как готовность к большей эскалации?

Исходя из того, что ядерное оружие не применялось с 1945 года, можно сделать вывод, что порог его применения очень высок. История показывает, что его сдерживающий фактор работал главным образом на предотвращение полномасштабной войны между ядерными державами. Что касается других целей, то тут результативность ядерного сдерживания была значительно более скромной. Несмотря на интерес государств использовать наличие ядерного оружия для решения других задач — сдерживание ударов обычными вооружениями или обеспечение определенного уровеня эскалации — оно не особо для этого подходит.