Если вы находитесь в России или планируете в нее возвращаться, вам нельзя репостить наши материалы в соцсетях, ссылаться на них и публиковать цитаты.
Подробнее о том, что можно и нельзя, читайте в карточках.
Другие новости
показать ещеЕсли вы находитесь в России или планируете в нее возвращаться, вам нельзя репостить наши материалы в соцсетях, ссылаться на них и публиковать цитаты.
Подробнее о том, что можно и нельзя, читайте в карточках.
Дональд Трамп подписал устав «Совета мира» — нового международного органа, который его администрация фактически позиционирует как альтернативу ООН.
Помимо Дональда Трампа, устав подписали лидеры и официальные представитель:ницы Азербайджана, Аргентины, Армении, Бахрейна, Болгарии, Венгрии, Индонезии, Иордании, Казахстана, Катара, Марокко, Монголии, ОАЭ, Пакистана, Парагвая, Саудовской Аравии, Турции, Узбекистана и Косово.
Церемония прошла на Всемирном экономическом форуме в Давосе. В ней участвовали представители стран Ближнего Востока и Южной Америки, а также лидеры Венгрии, Армении и Азербайджана. При этом среди присутствующих не было ни одного из традиционных западноевропейских союзников США.
Трамп заявил, что Совет мира будет сотрудничать с другими международными организациями, включая ООН. После церемонии Белый дом объявил Совет мира официально учрежденной международной структурой.
О составе органа стало известно 16 января. Его возглавил сам Трамп; в Совет также вошли госсекретарь Марко Рубио, спецпосланник Стив Уиткофф и инвестор Джаред Кушнер.
Идея создать «Совет мира» появилась в августе 2025 года, когда бывший премьер-министр Великобритании Тони Блэр заявил, что послевоенный сектор Газа должен управляться интернациональной администрацией. Позже о подобных планах заявил Трамп. В конце сентября 2025 года он заявил, что в скором времени объявит о создании организации, которая возьмет на себя послевоенное администрирование сектора Газа.
15 января 2026 года Трамп объявил о создании «Совета мира» в своих соцсетях. «Для меня большая честь объявить о создании СОВЕТА МИРА. Состав совета будет объявлен в ближайшее время, но я могу с уверенностью сказать, что это величайший и самый престижный совет, когда-либо созданный в любое время и в любом месте», — заявил президент США.
Канцелярия премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху сообщила, что Израиль принял приглашение Трампа вступить в «Совет мира». О вступления объявила также Беларусь. Сейчас в него входят уже 14 государств, включая США.
Спецпосланник Трампа Стив Уиткофф также заявил, что США надеются, что РФ и Украина присоединятся к организации.
«Так что давайте надеяться, я хочу быть оптимистом в этом вопросе. Я думаю, что мы получим положительный ответ от обоих», — заявил он.
19 января в Кремле подтвердили, что Владимир Путин получил приглашение войти в состав Совета мира. Позднее, на встрече с главой Палестины Махмудом Аббасом президент России заявил о готовности направить один миллиард долларов из замороженных российских активов на управление сектором Газа.
Помимо Израиля и Беларуси, о своем участии в «Совете мира» заявили Азербайджан, Аргентина, Армения, Бахрейн, Болгария, Венгрия, Индонезия, Иордания, Казахстан, Катар, Марокко, Монголия, ОАЭ, Пакистан, Парагвай, Саудовская Аравия, Турция, Узбекистан и Косово.
Страны, желающие стать постоянными членами Совета мира, должны внести миллиард долларов США в специальный фонд. В противном случае они станут участниками «Совета мира» на три года.
Всего, по данным Bloomberg, 49 стран получили приглашение войти в «Совет мира». Axios, в свою очередь, пишет, что в организацию позвали 58 стран. Власти трех стран — Норвегии, Франции и Швеции — уже заявили, что отклонили приглашение США в «Совет мира».
В разговоре с DOXA юрист-международник, исследователь Института права международного мира и безопасности Кёльнского университета и приглашенный профессор Люксембургского университета Глеб Богуш объясняет, что инициатива Дональда Трампа по созданию «Совета мира» вписывается в более широкую стратегию демонтажа существующей системы международных институтов: «Да, это шаг в стратегии демонтажа международной системы, которая работала плохо, но все же была хотя бы формально основана на правилах и существовании “красных линий”. С ООН Трамп, похоже, действительно хочет расправиться — разумеется, за исключением весьма ценимого кресла в Совете Безопасности — путем медленного удушения, прежде всего финансового, и не только».
По словам Богуша, подобный сценарий уже реализовывался ранее: «Достаточно посмотреть на то, что произошло с Всемирной торговой организацией, которую Трамп еще в первое президентство фактически парализовал. Формально организация существует, но по сути это ходячий труп».
Он также обращает внимание на то, кто именно стремится войти в новый орган: «Для диктаторов это прекрасная возможность покрасоваться в роли “миротворцев” и окончательно затушевать вопрос о собственной ответственности. Уже откликнулся Нетаньяху, в отношении которого Международный уголовный суд выдал ордер на арестВ 2024 году Международный уголовный суд выдал ордер на арест премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху по обвинениям в военных преступлениях и преступлениях против человечности, совершенных в ходе войны в секторе Газа по обвинениям в преступлениях в Газе. Выглядит это все совершенно фантасмагорично».
Богуш добавляет, что финансовая сторона участия лишь усиливает абсурд происходящего: «Деньги в любом случае не их. Платить нужно только через три года, суммы колоссальные и совершенно необъяснимые с точки зрения функционирования такого органа».
«Совет мира» имеет трехуровневую структуру. Главный совет будет состоять из лидеро:к стран.
Исполнительный совет будет руководить дипломатией. Он состоит из семи человек: Тони Блэра, бывшего специального координатора ООН по ближневосточному мирному процессу Николая Младенова, Стива Уиткоффа, зятя Трампа Джареда Кушнера, президента Всемирного банка Аджай Банги, бизнесмена Марка Роуэна и советника Трампа Роберта Габриэля младшего.
Кроме того, как часть Исполнительного совета, также создан специальный Исполнительный совет Газы, который будет руководить Национальным комитетом по управлению Газой, который, в свою очередь, будет управлять палестинской территорией. Главой совета стал Николай Младенов.
Председателем «Совета мира» станет Дональд Трамп, который, по словам источника Bloomberg, сможет продолжить возглавлять организацию даже после того, как покинет Белый дом. Пост закреплен за ним до тех пор, пока он сам не решит уйти в отставку.
В уставе организации также отмечается, что председатель, то есть Трамп, «может создавать подкомитеты по мере необходимости или целесообразности и устанавливает мандат, структуру и правила управления для каждого такого подкомитета».
При этом формально в уставе «Совета мира» не существует отдельных независимых комиссариатов или секретариатов, как, например, в ООН, которой часто противопоставляют созданную Трампом организацию. Фактически Трамп обладает полнотой власти над Советом и может увольнять члено:к Исполнительного совета.
Комментируя тезисы о «неэффективности» ООН, Глеб Богуш обращает внимание на роль самих США: «Стоит напомнить, кто именно блокировал принятие решений в Совете Безопасности по Газе. Это были США, несколько раз ветировавшие резолюцииВ Совете Безопасности ООН решения могут быть заблокированы любым из пяти постоянных членов с правом вето. США неоднократно использовали это право при рассмотрении резолюций по Газе. При этом Россия также регулярно прибегает к вето — в том числе по вопросам войны в Украине, Сирии и других международных конфликтов., поддержанные всеми остальными членами Совета Безопасности».
Он также отмечает, что последние шаги администрации Трампа — выход из структур ООН и прекращение их финансированияАдминистрация Трампа не только сокращала и прекращала взносы в структуры ООН — включая Всемирную организацию здравоохранения, Совет ООН по правам человека, БАПОР и ряд гуманитарных и климатических программ, — но и формально выходила из отдельных органов, в том числе из Совета ООН по правам человека и ВОЗ, объясняя это «неэффективностью» и «политической предвзятостью» ООН, а также несоответствием американским интересам — выглядят не случайными: «Это действительно имеет черты одержимости, но, увы, очень многие это поддерживают».
По мнению Богуша, ослабление ООН происходит не только за счет создания «Совета мира»: «ООН ослабляется не столько самим созданием Совета, сколько целым комплексом действий — как администрации Трампа, так и его союзников и попутчиков: от России и Израиля до Венгрии и Казахстана. Сейчас момент крайне сложный — “хороших ребят” почти не осталось. Очень многие разрушили свою репутацию, прежде всего молчанием или даже откровенной поддержкой действий Израиля в Газе».
Отдельно эксперт подчеркивает, что устав «Совета мира» вообще не апеллирует к международному праву: «С точки зрения Устава ООН он имеет приоритет над любыми другими соглашениями. Но если должностные лица государств — членов ООН боятся даже фамилию “Трамп” произнести, то чего тут можно ожидать».
В опубликованном уставе организации говорится, что ее роль будет шире и она будет заниматься разрешением конфликтов в мире в целом. Тем самым «Совет мира» будет заниматься не только сектором Газа.
«Совет мира осуществляет функции по миростроительству в соответствии с международным правом и в порядке, утвержденном настоящим Уставом, включая разработку и распространение передового опыта, применимого всеми странами и сообществами, стремящимися к миру», — говорится в уставе организации.
Согласно уставу, участни:цы Совета будут голосовать по всем предложениям, включенным в его повестку дня, в том числе по вопросам годовых бюджетов, создания дочерних предприятий, назначения старших должностных лиц и принятия важных политических решений, таких как утверждение международных соглашений и реализация новых инициатив по миростроительству. При этом в уставе не уточняется, какие реальные инструменты будут использоваться для установления мира в той или иной стране.
Что касается заявленных функций нового органа, Глеб Богуш подчеркивает их расплывчатость и опасную избирательность: «Задачи Совета определены как поиск и реализация “прагматических решений”, которые, в отличие от прежних, якобы должны быть успешными. Но легче сказать, чем точно не будет заниматься Совет: в уставе нет ни слова о правах человека, праве на самоопределение, ответственности за преступления и восстановлении прав жертв конфликтов».
С точки зрения институционального устройства, устав Совета, по мнению Богуша, выглядит особенно тревожно: «По форме это международная организация с государствами-членами. Но при этом она возглавляется заранее определенным председателем — физическим лицом, Дональдом Трампом. Более того, он одновременно входит в Совет как представитель США».
Из текста устава, продолжает эксперт, следует парадоксальная конструкция: «США могут формально не быть членами Совета и не платить взносы, а Трамп при этом продолжит его возглавлять».
Богуш обращает внимание на крайнюю степень централизации власти внутри новой структуры: «Это глубоко централизованный орган, где все ключевые механизмы сосредоточены в руках председателя. Его полномочия огромны — от приема и исключения членов до утверждения печати, которой посвящена отдельная статья. Все решения Совета подлежат его утверждению, то есть фактически он обладает правом вето».
При этом полномочия председателя, подчеркивает эксперт, не ограничены ни сроками, ни политической ответственностью: «Полномочия Трампа бессрочные и не прекращаются даже после окончания его президентского срока, который истекает через три года. Более того, он сам назначает себе преемника. Убрать его практически невозможно — даже в случае неспособности выполнять обязанности решение об отрешении может принять только Исполнительный совет».
По мнению Богуша, одна из ключевых негласных задач Совета — размывание вопроса ответственности: «Речь идет о попытке окончательно снять вопрос ответственности за совершенные преступления — как со стороны ХАМАС, так и со стороны Израиля и его союзников».