Подростки стали самой быстрорастущей группой в реестре «террористов» и «экстремистов» Росфинмониторинга — «Первый отдел»

С начала полномасштабного вторжения России в Украину число несовершеннолетних, попадающих в реестр «террористо:к» и «экстремисто:к» Росфинмониторинга, выросло более чем в восемь раз. К такому выводу пришли правозащитни:цы «Первого отдела», которые проанализировали практику применения «террористического» и «экстремистского» законодательства в отношении подростков.

По состоянию на июнь 2026 года в реестре Росфинмониторинга числятся более 21,6 тысячи человек. Из них 465 — подростки в возрасте от 14 до 17 лет. Еще как минимум 314 человек были внесены в перечень до достижения совершеннолетия, но к моменту исследования уже достигли 18-летнего возраста. Всего же в реестр до совершеннолетия попали не менее 779 человек, среди которых — 49 девушек.

Исследователь:ницы отмечают резкий рост числа несовершеннолетних среди новых фигуранто:к списка. Если до начала полномасштабной войны подростки составляли около 1% всех новых включений, то в 2025–2026 годах несовершеннолетним становится уже примерно каждый двенадцатый новый человек в реестре. С 2024 по 2026 год Росфинмониторинг внес в перечень 695 подростков — почти в 28 раз больше, чем за 2019–2021 годы. Только за первые пять месяцев 2026 года в список попали 200 несовершеннолетних — почти в полтора раза больше, чем за весь 2024 год.

Особенно быстро растет число самых юных фигуранто:к. За все время существования реестра в него внесли 63 четырнадцатилетних подростка, причем 62 из них — только за последние два года.

Весной 2026 года Росфинмониторинг включил в перечень самых молодых фигуранто:к за всю историю его существования — Никиту Смирнова и Александра Хутренко, родившихся в 2012 году. На момент внесения в реестр обоим было всего 14 лет с небольшим.

Почему подростков стали чаще обвинять в «терроризме»?

Почти девять из десяти несовершеннолетних, включенных в реестр Росфинмониторинга, находятся в его «террористической» части. С 2023 года именно по «террористическим» статьям«Террористические» статьи — группа статей Уголовного кодекса РФ, прежде всего о террористическом акте (ст. 205), содействии террористической деятельности (ст. 205.1), публичном оправдании терроризма (ст. 205.2), участии в террористическом сообществе или организации (ст. 205.4–205.5), а также о диверсии (ст. 281) проходят от 87 до 98% всех новых подростков, попадающих в перечень.

Автор:ки исследования связывают это с изменениями в российской правоприменительной практике после начала полномасштабной войны. Многие действия, которые раньше квалифицировались как хулиганство или умышленное уничтожение имущества, — например, поджоги релейных шкафов на железной дороге или попытки атак на военкоматы, — теперь массово переквалифицируют в «террористические акты» и «диверсии». Одновременно власти снизили возраст уголовной ответственности по ряду диверсионных статей до 14 лет.

При этом правозащитни:цы подчеркивают, что включение в реестр Росфинмониторинга не означает признания человека «террористом» или «экстремистом». В большинстве случаев людей вносят в перечень еще на стадии следствия — до вынесения обвинительного приговора.

Последствия такого решения оказываются крайне серьезными. Фигуранто:к реестра блокируют банковские счета, запрещают пользоваться платежными картами, совершать большинство финансовых операций и сделки с недвижимостью. Снимать со счетов разрешается только сумму в пределах МРОТ — около 27 тысяч рублей в месяц на самого человека и каждого иждивенца.

Не менее 37 несовершеннолетних, включенных в реестр, — граждан:ки Украины. В 95% случаев им вменяют «террористические» статьи. Многие из этих подростков подвергаются уголовному преследованию на оккупированных украинских территориях по российскому законодательству.

Один из несовершеннолетних украин:ок официально считается на родине пропавшим без вести. По мнению авторо:к исследования, это может свидетельствовать о том, что его вывезли с оккупированной территории и впоследствии тайно удерживали в российском СИЗО или ПФРСИПФРСИ — помещение, функционирующее в режиме следственного изолятора. Находится при исправительных учреждениях и используется для содержания обвиняемых и подозреваемых в условиях, аналогичных СИЗО.

Контекст

Рост числа несовершеннолетних, преследуемых по «террористическим» и «экстремистским» статьям, подтверждают и другие исследования. К Международному дню защиты детей правозащитный проект «Мемориал. ПЗК» сообщил, что после начала полномасштабного вторжения России в Украину масштабы политически мотивированного уголовного преследования подростков выросли в десятки раз.

Если в 2020 и 2021 годах уголовные дела ежегодно возбуждали против пяти несовершеннолетних, то в 2022 году их число увеличилось до 14, в 2023-м — до 68, в 2024-м — до 115, а в 2025 году достигло 184. Только за первые четыре месяца 2026 года правозащитни:цы зафиксировали еще 34 новых случая. Всего же известно как минимум о 427 людях, уголовное преследование которых началось до достижения совершеннолетия. Из них 299 были лишены свободы.

По данным «Мемориала. ПЗК», в большинстве подобных дел подросткам вменяют именно «террористические» статьи, хотя ранее аналогичные действия обычно квалифицировались как менее тяжкие преступления. Из 299 несовершеннолетних, лишенных свободы по политически мотивированным делам, 196 обвиняются в «терроризме», еще 85 — в «диверсиях».

Правозащитни:цы также сообщают о систематических нарушениях на этапе задержания и следствия: давлении, угрозах, применении насилия, допросах без законных представитель:ниц, формальном участии назначенных адвокат:ок и заключении подростков под стражу еще до вынесения приговора. По их оценке, такая практика противоречит международным стандартам защиты прав ребенка, которые требуют отдавать приоритет реабилитации и реинтеграции несовершеннолетних, а не карательным мерам.

О росте числа подобных дел свидетельствуют и данные «Медиазоны». По подсчетам издания, с февраля 2022 года по обвинениям в «терроризме» или «диверсиях» были задержаны не менее 240 несовершеннолетних. Большинство из них обвиняют в поджогах объектов железнодорожной инфраструктуры, вышек сотовой связи, трансформаторов и других объектов. Самому младшему задержанному на тот момент было всего 11 лет.

«Тюрьма есть, куда детей садят, а детских медиков нет в этой тюрьме»

Интервью с мамой подростка Егора Балазейкина, который может сесть в тюрьму на 10 лет за антивоенную акцию

Август

Одновременно российские власти продолжают расширять возможности уголовного преследования несовершеннолетних. Ранее Госдума снизила возраст уголовной ответственности по диверсионным статьям до 14 лет, запретила назначать по ним условные сроки и отменила сроки давности.

Глава Следственного комитета Александр Бастрыкин в июне 2026 года выступил за дальнейшее снижение минимального возраста уголовной ответственности — до 12 лет по ряду преступлений. По его словам, современные дети «растут гораздо быстрее» и уже в 12–13 лет способны совершать тяжкие преступления.

Минимальный возраст уголовной ответственности в 12 лет уже существовал в СССР в сталинский период — с 1935 по 1958 год. Сначала эта норма распространялась на ограниченный перечень тяжких преступлений, а позднее была расширена.