Дел за высказывания стало на четверть меньше, за «запрещенные организации» — в полтора раза больше. Новый доклад «Мемориала» о репрессиях в 2026 году

За девять месяцев 2026 года число выявленных политических преследований за высказывания в России сократилось на 22% по сравнению с тем же периодом 2025 года. Зато преследований по статьям, ограничивающим свободу объединений, стало в полтора раза больше. Об этом говорится в новом докладе проекта «Поддержка политзаключенных. Мемориал» с данными на 30 сентября 2026 года.

Общий масштаб репрессий при этом почти не изменился. Новых зафиксированных преследований стало больше всего на 4%, то есть порядка 500 случаев в квартал. По оценке правозащитни:ц, репрессии не растут количественно, они перестраиваются изнутри. Рост дел о госизмене и терактах, который наблюдался в 2025 году, прекратился, зато доля дел с обвинениями в особо тяжких преступлениях выросла с 29% до 34%.

Дел за слова меньше, сроков больше

Сокращение преследований за высказывания оказалось неравномерным, и три статьи применяются так же часто или даже чаще прежнего. Это статьи об оправдании терроризмаСтатья 205.2 УК РФ предусматривает ответственность за публичное оправдание и пропаганду терроризма, а также призывы к террористической деятельности (снижение всего на 1%), о призывах к деятельности против безопасности государстваСтатья 280.4 УК РФ — о публичных призывах к действиям против безопасности России или к препятствованию работе властей по ее обеспечению (рост на 13%) и о призывах к экстремистской деятельностиСтатья 280 УК РФ — о публичных призывах к экстремистской деятельности (рост на 26%). Объединяет их то, что все три относятся к подследственности ФСБ.

Одновременно преследования за слова стали жестче. Доля статьи об оправдании терроризма внутри этой группы превысила 60% против 49% годом ранее, и лишение свободы по ней применяется более чем в 80% случаев. В результате доля лишенных свободы в делах за слова почти сравнялась со средним показателем по всем преследуемым — 67% против 69%. По сути уходит мягкая периферия, и людей за высказывания преследуют реже, но почти всегда сажают.

Рост по статьям о свободе объединений обеспечили сразу несколько кампаний. Правозащитни:цы отмечают усиление преследований сторонни:ц Алексея Навального, свидетель:ниц ИеговыСвидетель:ницы Иеговы — христианское религиозное движение, возникшее в США в XIX веке, известное проповедями и распространением религиозной литературы. В 2017 году Верховный суд России признал экстремистскими и запретил его российский управленческий центр и входившие в его структуру местные организации, «граждан СССР»«Граждане СССР» — общее название разрозненных групп людей, считающих, что Советский Союз юридически продолжает существовать, и не признающих законность российской власти. 16 июня 2022 года Самарский областной суд признал экстремистской и запретил межрегиональную организацию с таким названием и движения Вячеслава Мальцева «Артподготовка»«Артподготовка» — оппозиционное движение сторонников Вячеслава Мальцева, сформировавшееся вокруг его YouTube-канала. В 2017 году российский суд признал движение экстремистским и запретил, в 2021-м его также внесли в список террористических организаций. Каждый квартал становилось известно как минимум о 40 новых преследуемых за пожертвования ФБК, и география этих дел равномерно распределена по стране.

У свидетель:ниц Иеговы, напротив, видна четкая локализация, около 60% преследуемых живут в Сибирском или Дальневосточном федеральных округах. Дел по «Артподготовке» за девять месяцев 2026 года зафиксировано 44 против 20 годом ранее. Общее число людей, которых в проекте считают политзаключенными, выросло до 1825 человек.

ФСБ как катализатор репрессий

В 67% политически мотивированных дел за девять месяцев 2026 года фигурировала хотя бы одна статья, отнесенная к подследственности ФСБ. Автор:ки доклада обращают внимание на разнонаправленную динамику, при которой преследования за слова в целом сокращаются, а дела по «фээсбэшным» статьям держатся на прежнем уровне или даже прибавляют.

Объяснить это тем, что россия:нки стали меньше высказываться, невозможно. Логичнее предположить, что ФСБ проявляет куда большее рвение в возбуждении политических дел, чем другие силовые ведомства. Поэтому правозащитни:цы дополняют тезис о ведущей роли спецслужбы, называя ФСБ не только главным оператором репрессий, но и их катализатором, который повышает общий уровень преследований.

Оккупированные территории и украинские военнопленные

На оккупированных территориях Украины проект зафиксировал преследования 307 человек против 338 годом ранее, то есть снижение примерно на 10%. Точнее будет говорить не о спаде, а о том, что резкий скачок второго и третьего кварталов 2025 года оказался временным явлением. Тогда уровень доходил до 5,7 человека на 100 тысяч жителей в Крыму и Севастополе и до 11,9 на других оккупированных территориях. К показателям конца 2024 года ситуация так и не вернулась, и интенсивность репрессий здесь по-прежнему в разы выше российской.

Структура преследований изменилась незначительно. Снижение произошло по всем группам дел, кроме преследований за слова, которых стало несколько больше. Доля дел с особо тяжкими статьями упала на три процентных пункта, но все еще почти вдвое превышает российскую. Возможно, это первые признаки сдвига в сторону российских «стандартов», хотя говорить об этом уверенно пока рано.

Число новых дел против украинских военнослужащих сократилось почти на треть, главным образом за счет военнопленных с Курского направления. Пик этой кампании пройден, но о многих делах становится известно с опозданием, и в третьем квартале 2026 года новых зафиксированных случаев оказалось больше, чем в первом и втором. Всего российские власти заявляли о взятии в плен в регионе более 500 украинских военных, проекту известно о 400 преследуемых. Доля обвинений по особо тяжким статьям в этой группе стабильно держится на уровне 86%.

Правозащитни:цы напоминают, что преследование военнопленных за сам факт участия в вооруженном конфликте нарушает Женевскую конвенцию 1949 годаЖеневские конвенции 1949 года — четыре международных договора о защите людей во время войны: раненых, больных, военнопленных и мирных житель:ниц. Они требуют гуманного обращения и запрещают пытки и жестокость. Четвертая конвенция посвящена защите гражданского населения, в том числе на оккупированных территориях, которую ратифицировали и Украина, и Россия.

Новые ограничения для уехавших

В третьем квартале 2026 года в Уголовный кодекс не вносили изменений, напрямую связанных с политическими преследованиями. Зато 4 августа президент подписал закон о временных ограничительных мерах для тех, кто находится за пределами России и уклоняется от исполнения наказания.

Закон касается людей с вступившим в силу приговором или административным постановлением по любому делу, в том числе по «иноагентским» статьям, за участие в «нежелательных организациях», призывы к нарушению территориальной целостности, призывы к санкциям и «дискредитацию» армии. Он позволяет заморозить банковские счета и активы, перевести доходы на спецсчета, запретить сделки с недвижимостью и транспортом, отключить от государственных услуг в электронном виде и банковских приложений, запретить регистрацию ИП и юрлиц, выход из гражданства, нотариальные действия и получение консульских услуг, включая загранпаспорт, а также аннулировать ранее выданные доверенности.

По сути это почти полное поражение в гражданских правах при сохранении обязанностей перед государством. Решение принимает Минюст по «предложениям» ФСБ, МВД, Генпрокуратуры, судебных приставов или налоговой, а меры вступают в силу с момента внесения человека в специальный реестр. Отменить их можно только возвращением в Россию, отменой приговора, исполнением наказания или смертью.

С 1 сентября 2026 года заработали и поправки в КоАП. Теперь суд может арестовать деньги и имущество «правонарушитель:ницы», живущ:ей за границей, по ходатайству прокурора, без вызова сторон и до вынесения решения по делу. Стоимость арестованного имущества при этом не ограничена размером штрафа.