Если вы находитесь в России или планируете в нее возвращаться, вам нельзя репостить наши материалы в соцсетях, ссылаться на них и публиковать цитаты.
Подробнее о том, что можно и нельзя, читайте в карточках.
Другие новости
показать ещеЕсли вы находитесь в России или планируете в нее возвращаться, вам нельзя репостить наши материалы в соцсетях, ссылаться на них и публиковать цитаты.
Подробнее о том, что можно и нельзя, читайте в карточках.
В распоряжении DOXA оказалось письмо, которое, по словам источни:цы редакции, разослали сотрудни:цам Российского государственного гуманитарного университета (РГГУ) после совещания, посвященного предстоящим выборам в Государственную думу. В нем работни:ц [НАЗВАНИЕ ФАКУЛЬТЕТА — прим.ред.] просят принять участие в дистанционном электронном голосовании через портал «Госуслуги», а также обеспечить участие еще одного человека с московской регистрацией.
В письме говорится, что «от всех штатных работников (преподавателей, лаборантов и так далее) [НАЗВАНИЕ ФАКУЛЬТЕТА — прим.ред.] ждут участия в голосовании». Коллег просят проголосовать именно 18 сентября, хотя выборы продлятся с 18 по 20 сентября. Это объясняют опасениями, что в выходные дни на портале «Госуслуги» «могут быть серьезные накладки».
Кроме того, кажд:ой сотрудни:це предлагают найти еще одного человека, который также примет участие в дистанционном голосовании. При этом такой «+1» обязательно должен иметь московскую регистрацию, а е:е данные необходимо внести в специальную форму.
«От всех штатных работников ожидают кого-то еще, кто обязуется голосовать (онлайн, тоже в пятницу). Я уже сообразила, кого могу попросить. Если сами штатные могут иметь любую прописку, то этот +1 должен быть прописан в Москве. Нам прислали файл, в который эти данные нужно вписать. Дорогие коллеги, я понимаю деликатность этой темы и серьезность такой просьбы, но очень прошу проявить гражданскую ответственность! Файл для данных по +1 в приложении, я его заполнила от себя в качестве образца. Всю эту информацию от нас ждут к выходным!»
При этом в письме отдельно подчеркивается, что голосовать можно «за кого хотите».
В разговоре с DOXA юрист:ка проекта правовой помощи работни:цам «На равных» отмечает, что подобные письма могут свидетельствовать об административном давлении, даже если формально оформлены как просьба.
«Само по себе предложение работодателя принять участие в выборах еще не обязательно является нарушением. Однако в данном случае мы видим совсем другую ситуацию: от штатных сотрудников не просто предлагают проголосовать, а "ждут участия", просят сделать это в конкретный день, а кроме того — найти еще одного человека, который также обязуется проголосовать, и предоставить о нем сведения».
«Участие в выборах по закону является свободным и добровольным. Никто не вправе воздействовать на гражданина, чтобы принудитьп. 3 ст. 3 Федерального закона № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" его участвовать или не участвовать в выборах. Поэтому работодатель не может превращать явку на выборы в трудовую обязанность или ставить ее выполнение в зависимость от отношений с руководством», — объясняет юрист:ка.
При оценке подобных ситуаций важно учитывать не только текст письма, но и положение работни:цы по отношению к работодателю, отмечает эксперт:ка.
«Фразы вроде "от всех штатных работников ждут участия", требование отчитаться о выполнении просьбы, собрать дополнительных избирателей, передать их данные — особенно когда все это исходит от руководства, — уже трудно воспринимать как обычную нейтральную рекомендацию. Работник находится в зависимом положении и может обоснованно опасаться последствий отказа».
При этом участие в выборах и поиск дополнительных избирателей не относятся к трудовым обязанностям сотрудни:ц, подчеркивает юрист:ка.
«Участие в голосовании, а тем более привлечение к нему других людей, не входит в трудовые обязанности преподавателя, лаборанта или другого сотрудника. Дисциплинарное взыскание можетст. 192 ТК РФ применяться за виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение именно возложенных на работника трудовых обязанностей. Ограничивать трудовые права по обстоятельствам, не связанным с деловыми качествами работника, запрещает ст. 3 ТК РФ».
Отдельный вопрос, по словам эксперт:ки, вызывает требование предоставить данные человека, которого сотрудни:ца должна привести на голосование.
«ФИО, адрес регистрации и другие сведения, позволяющие определить человека, являются персональными данными. По общему правилу их обработка должна иметь предусмотренное законом основание. Если таким основанием является согласие человека, оно должно быть свободным, конкретным, информированным и однозначным».
«Особенно сомнительно выглядит схема, при которой работник должен самостоятельно найти "плюс одного", получить его данные и передать их работодателю или третьим лицам. Сам факт того, что один человек сообщил работодателю сведения о другом, не означает, что этот другой человек дал согласие на их сбор и дальнейшую обработку», — говорит юрист:ка.
Кроме того, остается неясным, зачем работодателю вообще необходимы подобные сведения, добавляет эксперт:ка.
«Организация голосования и контроль явки сотрудников и привлеченных ими людей не относятся к обычным задачам работодателя».
Юрист:ка отдельно напоминает, что работодатель также не вправе контролировать содержание волеизъявления работни:ц.
«Работодатель не вправе требовать от работника сообщать, за кого именно тот проголосовал, демонстрировать заполненный бюллетень или иным образом подтверждать содержание своего волеизъявления. Голосование являетсяп. 1 ст. 3 Федерального закона № 67-ФЗ тайным».
Если сотрудни:цы сталкиваются с подобным давлением, прежде всего важно сохранить доказательства, отмечает эксперт:ка.
«Во всех случаях устных просьб работодателя следует просить письменное распоряжение. При получении письменного распоряжения следует обращаться в прокуратуру».
«Также рекомендуется сохранять само письмо, сообщения в рабочих чатах, таблицы для сбора данных, распоряжения руководства и последующую переписку. Если после отказа начинаются угрозы, давление, лишение премии, изменение нагрузки, дисциплинарные взыскания или попытки увольнения, особенно важно фиксировать связь этих действий с отказом выполнить требование администрации», — говорит юрист:ка.
«Главное: участие в выборах — право человека, а не его обязанность перед работодателем. Законп. 3 ст. 3 Федерального закона № 67-ФЗ прямо устанавливает, что участие в выборах свободно и добровольно. Ни голосование самого сотрудника, ни обеспечение явки других людей не могут становиться показателями выполнения им своей работы», — заключает эксперт:ка.
Если вы столкнулись с подобным давлением со стороны работодателя, рекомендуем обращаться к «На равных» за консультацией. Они помогают работни:цам разобраться в ситуации, оценить возможные нарушения трудовых прав и выбрать наиболее безопасную стратегию защиты.
Давление на бюджетни:ц и сотрудни:ц государственных учреждений перед выборами в России фиксируется не впервые. На протяжении последних лет независимые СМИ и правозащитные организации регулярно сообщают о случаях, когда работни:ц школ, вузов, больниц и других государственных организаций побуждают участвовать в голосовании или электронных партийных процедурах под контролем руководства.
Особенно широко эта практика обсуждалась перед выборами в Государственную думу 2021 года. Тогда преподаватель:ницы, врач:ини и другие работни:цы бюджетной сферы из разных регионов рассказывали, что руководство требовало зарегистрироваться для дистанционного электронного голосования через портал «Госуслуги». В Санкт-Петербурге председатель Законодательного собрания Вячеслав Макаров публично признал существование случаев принуждения бюджетни:ц к участию в праймериз «Единой России», хотя сама партия отрицала свою причастность. В том же году профсоюз «Учитель» обратился к руководству партии с требованием прекратить давление на педагог:инь, заявив о многочисленных жалобах на подобные практики.
«Коммерсант» тогда писал, что в Москве, Воронежской, Белгородской, Саратовской и Свердловской областях, а также в оккупированных Крыму и Севастополе сотрудни:ц государственных учреждений просили не только проголосовать самостоятельно, но и обеспечить участие родственни:ц или знакомых. В некоторых случаях от них требовали заранее предоставить персональные данные приглашенных людей для формирования специальных списков.
Перед выборами 2023 года «Верстка» сообщала, что в отдельных регионах учитель:ниц, сотрудни:ц бюджетной сферы и руководителей учреждений просили не только принять участие в дистанционном электронном голосовании, но и обеспечить участие еще нескольких родственни:ц или знакомых.
Накануне президентских выборов 2024 года «Новая газета Европа» опубликовала внутренние инструкции московских бюджетных учреждений, согласно которым сотрудни:цам рекомендовали заранее прикрепляться к московским избирательным участкам через «Госуслуги», чтобы их голосование учитывалось в отчетности организаций.
С аналогичными формами административного давления сталкивались и студент:ки. Еще во время региональных выборов 2019 года «Медуза» рассказывала, что в ряде российских вузов преподаватель:ницы и старосты обзванивали студенто:к, выясняя, собираются ли они участвовать в голосовании, а также просили привлечь к нему родственни:ц и знакомых. В отдельных случаях студент:кам намекали, что отказ от участия в выборах может обернуться проблемами с учебой.