Если вы находитесь в России или планируете в нее возвращаться, вам нельзя репостить наши материалы в соцсетях, ссылаться на них и публиковать цитаты.
Подробнее о том, что можно и нельзя, читайте в карточках.
Другие новости
показать ещеЕсли вы находитесь в России или планируете в нее возвращаться, вам нельзя репостить наши материалы в соцсетях, ссылаться на них и публиковать цитаты.
Подробнее о том, что можно и нельзя, читайте в карточках.
Депутаты Госдумы внесли законопроект, предусматривающий административную ответственность за «дискредитацию» так называемых традиционных российских духовно-нравственных ценностей и «пропаганду их отрицания» в контенте онлайн-кинотеатров и социальных сетей. Речь идет как о распространении таких материалов, так и о неисполнении требований по их удалению или блокировке.
Как пишет «Коммерсант», документ был внесен накануне при участии председателя комитета Государственной думы по информационной политике, информационным технологиям и связи Сергея Боярского. Правительство в своем отзыве поддержало инициативу при условии ее доработки.
Согласно законопроекту, за распространение контента, который будет признан дискредитирующим традиционные ценности, предлагается ввести штрафы для разных категорий лиц. Для граждан они могут составить до пяти тысяч рублей, для должностных лиц — до 100 тысяч рублей, для юридических лиц — до 700 тысяч рублей. В случае повторного правонарушения санкции возрастают до 150 тысяч рублей для граждан, до 400 тысяч рублей для должностных лиц и до трех миллионов рублей для юридических лиц.
Отдельные штрафы предусмотрены за неисполнение требований о блокировке или удалении контента. В этом случае гражданам может грозить штраф до 20 тысяч рублей, должностным лицам — до 200 тысяч рублей, юридическим лицам — до одного миллиона рублей. При повторном нарушении максимальные суммы увеличиваются до трехсот тысяч рублей для граждан, до восьмисот тысяч рублей для должностных лиц и до пяти миллионов рублей для юридических лиц.
Законопроект содержит ряд исключений. Административная ответственность не наступает, если спорный контент был удален владел:ицей сервиса в течение суток после отзыва прокатного удостоверения. Также штрафы не будут применяться к произведениям, размещенным до вступления закона в силу или имеющим действующее прокатное удостоверение на момент распространения. Срок давности привлечения к ответственности по новым составам предлагается установить в один год.
Возбуждение дел об административных правонарушениях планируется отнести к компетенции Министерства культуры России, а в случаях неисполнения требований об удалении контента — к Роскомнадзору. Рассматривать такие дела, согласно проекту, будут районные суды.
Инициатива может вступить в силу с 1 марта 2026 года — одновременно с уже принятым законом о запрете фильмов, дискредитирующих традиционные ценности, который в августе 2025 года подписал Владимир Путин. Он предусматривает отказ в выдаче прокатного удостоверения всем фильмам, дискредитирующим традиционные российские духовно-нравственные ценности.
9 ноября 2022 года был подписан президентский указ об основах государственной политики по сохранению и укреплению так называемых традиционных российских духовно-нравственных ценностей. Именно в этом документе был зафиксирован их перечень. В него вошли, в частности, патриотизм, гражданственность, служение Отечеству и ответственность за его судьбу, высокие нравственные идеалы, крепкая семья, созидательный труд и приоритет духовного над материальным.
В том же году Владимир Путин поручил закрепить в законодательстве полное государственное финансирование художественных фильмов для детей и подростков в рамках пропаганды «традиционных ценностей». Отдельный блок поручений касался расширения производства «востребованного цифрового контента», ориентированного на «патриотическое и духовно-нравственное воспитание» детей и молодежи, при участии организации «Институт развития интернета». На эти цели ежегодно выделяется из федерального бюджета 3,9 миллиарда рублей.
Еще одно направление работы, выделенное тогда президентом, — организация при участии общества «Знание» специальных мероприятий для педагогических работни:ц вузов, направленных на повышение их компетенций в работе с молодежью, с особым акцентом на «обсуждение актуальной общественно-политической повестки и важнейших достижений Российской Федерации в различных областях знаний».
Отвечая на вопросы DOXA, Валерия Ветошкина, адвокатка, сотрудничающая с «ОВД-Инфо», отмечает, что правоприменение по законопроекту изначально будет носить размытый и непредсказуемый характер. По ее словам, «используемые формулировки о “дискредитации традиционных духовно-нравственных ценностей” и “пропаганде их отрицания” не имеют четких юридических критериев и носят оценочный характер». Это, подчеркивает Ветошкина, «создает широкое усмотрение для Министерства культуры и Роскомнадзора и делает норму удобным инструментом избирательного давления и административных репрессий, а не предсказуемого правового регулирования».
В более широком контексте, считает адвокатка, инициатива логично продолжает уже сложившийся курс государственной политики. «В целом законопроект полностью вписывается в текущую линию по продвижению “традиционных ценностей”, которые все чаще используются не как культурная декларация, а как юридическое основание для расширения цензуры и усиления контроля над контентом и платформами», — говорит она.
Историк идей и идеологий Марина Симакова, в свою очередь, обращает внимание на то, что вопреки распространенному представлению сами «традиционные ценности» в российском правовом поле формально существуют. «Со списком традиционных ценностей и пояснениями к нему можно ознакомиться в указе президента от 9 ноября 2022 года. Он включает не только крепкую семью и патриотизм, но и такие разнокалиберные вещи, как созидательный труд, достоинство и гуманизм», — отмечает она.
При этом, подчеркивает Симакова, основные риски законопроекта связаны не столько с самим перечнем ценностей, сколько с используемыми юридическими конструкциями. «Широкие возможности для злоупотреблений открывают не пресловутые ценности, а загадочные формулировки “дискредитация” и “пропаганда их отрицания”, за которые физическим и юридическим лицам будет грозить административная ответственность».
Исследовательница предлагает сравнение с ранее принятым законом о запрете «ЛГБТ+ пропаганды», но делает две оговорки. «Во-первых, в случае с традиционными ценностями речь идет не об информации вообще, а об аудиовизуальной культуре — онлайн-кинотеатрах и сервисах с аудио- и видеоконтентом. Во-вторых, новый закон побуждает не столько воздерживаться от определенных высказываний, сколько фактически пропагандировать “правильные” — иначе как можно быть уверенным, что ты их не дискредитируешь?» — поясняет она.
Контроль за соблюдением закона, по словам Симаковой, будет осуществляться Роскомнадзором и Министерством культуры, однако на практике вряд ли кто-либо будет буквально сверяться с перечнем ценностей из президентского указа. «Скорее всего, чиновни:цы будут следовать не букве, а духу закона, ограничивая репертуар видеопродукции фильмами о гетеросексуальных семьях и лояльных политическому руководству гражданах», — считает она. Произведения о протестах, революциях или квир-сообществах, по ее мнению, окажутся допустимы лишь в критическом или осуждающем ключе — если вообще будут допущены к показу.
«Во избежание проблем многие сервисы, вероятно, предпочтут вовсе отказаться от фильмов на чувствительные темы. Фактически речь идет о полноценной цензуре», — подытоживает Симакова, добавляя, что остается надеяться, что ее последствиями станут «не доносы, а хотя бы попытки выработки экспериментального художественного языка».