Министерство обороны и «модернизированного консерватизма»

Что случилось?

12 мая в России сменилсяКандидатуру, предложенную Путиным, еще должен утвердить Совет Федерации. министр обороны. Дмитрий Песков объяснил назначение гражданского чиновника Андрея Белоусова необходимостью «вписать экономику силового блока в экономику страны». Многие провоенные телеграм-каналы отметили, что Белоусов идеально подходит на роль главы военного ведомства.

Белоусов — сторонник доминирования государства в экономике. Он стремится к цифровизации и «суверенному» производству, при котором Россия перестанет зависеть от «внешних» производитель:ниц.

Назначение Белоусова позволит Путину окончательно поставить экономику России на «военные рельсы». Причем, вероятно, военный сектор ждут инновации, креатив и развитие привлекательности для крупных инвесторо:к и среднего бизнеса.

Уточнение от 14 мая. В подзаголовке материала при публикации мы назвали Андрея Белоусова Александром. Приносим извинения за ошибку.

Что Белоусов делал в Кремле раньше?

Андрей Белоусов с 2006 года занимал пост замминистра экономического развития. В 2008 году Путин назначил Белоусова главой департамента экономики и финансов аппарата правительства России. С 2013 до 2020 года работал помощником президента. Весь последний срок Путина Белоусов провел в должности первого заместителя премьер-министра Михаила Мишустина, в том числе исполнял его обязанности во время больничного премьер-министра из-за коронавируса.

Самый показательный проект Белоусова — Агентство стратегических инициатив (АСИ), запущенное в 2011 году. Формальным председателем АСИ стал Владимир Путин, но, как отмечают журналист:ки Фарида Рустамова и Максим Токайло, придумал проект для президентской кампании к выборам 2012 года именно Белоусов, «гуляя по Эрмитажу».

Что такое Агентство стратегических инициатив?

АСИ проводит открытые конкурсы, по результатам которых поддерживает бюджетными деньгами и помогает реализовать проекты:

• в сфере бизнеса,
• в социальной сфере,
• во внутреннем туризме,
• в образовании.

Во время запуска АСИ критиковали как предвыборный проект Путина, который хотел привлечь голоса бизнесмено:к. Белоусов тогда отвечал, что проект «долгоиграющий». Действительно, с 2012 года на базе АСИ работает «Национальная предпринимательская инициатива» (НПИ), цель которой «улучшить условия ведения бизнеса в стране». НПИ, например, разработала и призывает внедрять Региональный инвестиционный стандарт — набор решений, которые используют наиболее экономически успешные регионы России.

Как при Белоусове выросла инвестиционная привлекательность России?

В 2011 году Путин, будучи еще председателем правительства России, поставил АСИ цель — к 2018 году поднять страну в международном рейтинге Всемирного банка Doing Business со 120 до 20 места. Doing Business измеряет, насколько легко в стране основать собственное предприятие. В расчет принимаются, например, размер налогов, возможность получить кредит, наличие коррупции.

За десять лет работы АСИ Россия действительно резко поднялась в рейтинге, но с поставленной задачей агентство справилось частично. В 2020 году, когда рейтинг опубликовали в последний раз, страна заняла 28 место. За это АСИ даже подвергали критике провластные издания.

Инклюзивная среда, креативная экономика, экология…

На протяжении всей деятельности АСИ работает с глобальными экономическими трендами. Вот несколько примеров уже после начала полномасштабной войны с Украиной.

В 2022 году АСИ запустило проект «Открыто для всех». Автор:ки утверждают, что хотят вовлечь бизнес в создание доступной среды для людей с инвалидностью.

Агентство развивает и экологические проекты. Например, в 2023 поддержку получили:

• цифровой сервис, которые помогает промышленным предприятиям повысить энергоэффективность,
• онлайн-агрегатор, помогающий заключать контракты по утилизации промышленных отходов,
• компания, которая предлагает технологию для снижения выбросов парниковых газов.

В начале мая 2024 года АСИ объявило конкурс на проекты на создание и развитие креативных пространств и возможностей для предпринимательства. В частности, упор делается на цифровизацию и инновации, например, использование искусственного интеллекта. Проекты должны стимулировать россияно:к покупать продукцию у креативных предприниматель:ниц, создавать пространства для творческих деятель:ниц или «открывать новые формы массовой культуры». В 2023-м, к примеру, поддержали даже «проект, объединяющий бренды модной индустрии, торговые площадки и производитель:ниц».

…и телепортация?

В 2016 году в «дорожной карте» АСИ по развитию России утверждалось, что помимо прочих технологических новшеств в стране к 2035 году должна появиться телепортация. Новость вызвала резонанс, но в агентстве заявили, что речь идет лишь о квантовой телепортации фотона, которая уже используется в сфере коммуникаций.

Зачем Белоусов поддерживает бизнес?

В большом интервью РБК в 2023 году чиновник сказал, что видит отношения государства и бизнеса как отношения «старшего партнера» и «младшего». В том же интервью Белоусов заявил, что российское государство всегда берет на себя функции гражданского общества. «К сожалению, исторически так получилось», — отметил он, но подробнее не аргументировал.

В целом, Белоусов — сторонник идеи о «многополярном мире» и «производственном суверенитете». Он считает, что России в условиях санкций и ухода западных компаний необходимо полностью обеспечивать себя товарами, в том числе высокотехнологичными. Согласно программе, написанной в 2023 году под руководством Белоусова, к 2030 году Россия должна начать сама производить самолеты, беспилотники, чипы и высокоточные станки. Чиновник и сам регулярно посещает выставки новейших разработок в области беспилотников, а в апреле 2024 года объявил о запуске кружков по управлению БПЛА в российских школах.

За что будет отвечать Белоусов на новом посту?

На заседании Комитета Совфеда по обороне и безопасности 13 мая Белоусов на своем новом посту заявил, что армии необходимо бороться с бюрократией и организовать электронное взаимодействие между профильными структурами. Таким образом, Белоусов и здесь может проявить свое стремление к цифровизации.

Провоенные блогеры ждут, что новый глава Минобороны не будет участвовать в военных учениях и «двигать стрелочки на карте». Они надеются, что Белоусов займется административными задачами и «наведет порядок». Это контрастирует с результатами работы Шойгу. При нем армия была пронизана коррупцией, а фронт страдает от недостатка амуниции и техники, которую не успевает производить промышленность.

При этом в 2022 году Белоусов говорил, что военная мобилизация экономики для России — наименее предпочтительный вариант, так как это будет означать «страдания миллионов людей». Тем не менее, значительная часть экспертов и СМИ сходятся во мнении, что назначение Белоусова отражает стремление Кремля эффективнее контролировать рост военных расходов и «милитаризацию экономики».

Наступает время инноваций, креатива и инвестиционной привлекательности в военном секторе?

Армию и военную промышленность при Белоусове, вероятно, ждет:

• цифровизация, которая может коснуться в том числе электронного реестра повесток;
• целевые программы и открытые конкурсы, которые будут стимулировать производство и инновации для нужд фронта.

Можно также предположить, что Белоусов попробует вовлечь в военное производство малый и средний бизнес, который сейчас не заинтересован напрямую работать на обеспечение фронта.

При этом Белоусов подчеркивает, что «ядро [общества] устроено не из экономики, оно устроено из смыслов». «В то время как Запад распрощался с […] традиционными своими ценностями, […] Россия может стать хранительницей этих ценностей», — заявлял будущий министр обороны в 2023 году. Идеологию, которую считает подходящей для России, Белоусов назвал «модернизированным консерватизмом».

Чтобы не пропускать новые тексты DOXA, подпишитесь на наши соцсети:

телеграм

инстаграм

твиттер